• Català
  • Castellano
  • English

Al·legacions al projecte de decret pel qual es crea la delegació territorial del Govern de les Illes Balears a Formentera

alegacions_webLa vicepresidenta primera del Consell Insular de Formentera, Sònia Cardona i el conseller de Presidència, Hisenda, Territori i Infraestructures, Bartomeu Escandell han presentat en roda de premsa les al·legacions al projecte de decret pel qual es regula la creació de la delegació territorial del Govern de les Illes Balears a Formentera.

Els motius principals per els qual s’al·lega responen a que el projecte de decret contradiu els principis bàsics sobre els que es fonamenta la nostra Comunitat Autònoma, i és radicalment contrari al que han establert els Estatuts d’Autonomia de les Balears de 1983 i 2007, basats precisament en la desconcentració i la capacitat d’autogovern de cadascuna de les illes, exercida a través d’unes institucions estrictament insulars.

Així mateix, el projecte de decret no té en compte l’escenari que planteja el nou Estatut i contradiu el procés de desconcentració i descentralització que s’està duent a terme a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i que suposa una nova conformació del sistema institucional.

2.- Raons per les que s’al·lega:
· Que el projecte de decret es justifica en fomentar la coordinació administrativa i l’atenció al ciutadà que suposadament no és àgil i eficaç per la doble insularitat de Formentera, el que suposa una manca de motivació del decret ja que no és real la manca de coordinació administrativa o una baixa qualitat en els serveis d’atenció al ciutadà, atesos els mitjans que ha posat a disposició dels ciutadans el Consell Insular de Formentera.
· Que de l’anàlisi del cost d’oportunitat d’establir una delegació territorial a Formentera o realitzar altres actuacions a l’illa que reverteixin en benefici de la ciutadania formenterera, resulta que el Consell considera més prioritari i urgent destinar aquesta inversió pública a altres actuacions a l’illa de Formentera.

3.- El procediment d’elaboració del decret no s’ajusta a l’article 42 de la Llei 4/2001, de 14 de març, del Govern de les Illes Balears.
S'al·lega:
· Que el projecte de decret incompleix l’article 42.1 de la Llei atès que no conté una memòria on es justifiqui l’oportunitat de la regulació i l’adequació de les mesures proposades a les finalitats perseguides.
· Que el projecte de decret incompleix l’article 42.3 atès que no inclou un estudi del cost i del finançament de la nova organització.

4.- Contradicció del projecte de decret amb els plans de simplificació i racionalització de l'administració i els principis d'eficàcia i d'eficiència.
S’al·lega:
· Que el projecte de decret incorre en infracció dels principis d'eficàcia i eficiència que han de regir el funcionament del Govern de la CAIB i contradiu els plans de racionalització que han d'aplicar-se a l'administració autonòmica.

5.- La delegació territorial de la CAIB a Formentera genera duplicitats i no aporta sinèrgies a la vista de l'actual sistema de gestió de competències i prestació de serveis.
S’al·lega:
· Que les funcions que el projecte de decret assigna a la delegació territorial no implicaran un increment de la coordinació interna de les Conselleries del Govern i que es contradiu la Llei 4/2011, de 31 de març, de la bona administració i del bon govern de les Illes Balears.
· Que les funcions que el projecte de decret assigna a la delegació territorial no implicaran un increment de la coordinació interadministrativa tal i com es deriva de l'examen de les competències que cada administració ostenta i el disseny del catàleg de procediments vigent.
· Que la implantació de la delegació territorial suposarà la inoperativitat de l’actual oficina de gestió de la xarxa d'oficines integrades d'atenció al ciutadà que gestiona el Consell Insular de Formentera pel que fa a l’Administració de la Comunitat Autònoma.
· Que es considera més eficient el compliment del vigent Conveni d’oficines integrades d’atenció al ciutadà, l'establiment de procediments de gestió coordinada, i si s’escau, la transferència, la delegació i l'encomanda de gestió de competències, l'aplicació de l'article 85 de l'EAIB i la celebració dels convenis necessaris per la millor prestació de serveis públics.
6.- Incoherència amb la resta de polítiques dutes a terme pel Govern de la CAIB i possible contradicció del projecte de decret amb l'article 57.7 de l'EAIB. S’al·lega:
· Que el projecte de decret és incoherent amb les polítiques del Govern dutes a terme fins ara i podria tenir altres finalitats distintes de les adduïdes, el que podria suposar desviació de poder.
· Que el projecte de decret podria incórrer en infracció del límit específic al que l'article 57.7 de l'EAIB sotmet al Govern en l'establiment d'organismes, serveis i dependències a qualsevol de les Illes, ja que l’activitat de la delegació ha de restringir-se a l’exercici de les competències de la CAIB.

7.- L’atorgament al delegat territorial del rang de director general no està justificat i incompleix els principis del Pla de Sanejament per la reducció del dèficit públic del Govern de la CAIB.
S’al·lega:
· Que el projecte de decret va en contra de la reducció del dèficit públic que ha de complir el Govern de la CAIB i del Pla de Sanejament aprovat pel Consell de Política Fiscal i Financera.
· Que no és necessari crear un alt càrrec per estar al front de la delegació territorial atesa la naturalesa de les funcions a desenvolupar per aquest.

8.- Insuficiència del termini d’al·legacions i falta de motivació de la reducció, amb infracció de l’article 43.4 de la Llei 4/2001.
S’al·lega:
· Que el termini d’al·legacions és insuficient i que no consten les raons justificades ni l’acord o resolució degudament motivat pel que aquest termini s’ha reduït a 7 dies, en compliment de l’article 43.4 de la Llei 4/2001.

I, per tot l’exposat, es sol·licita al Govern de les Illes Balears:
Que tenint per presentat aquest escrit, es serveixi admetre-ho, tenir per formulades les al·legacions del Consell Insular de Formentera al projecte de decret pel qual es crea la delegació territorial del Govern de les Illes Balears a Formentera, en temps i forma, i  previs els tràmits oportuns, acordi no continuar amb el projecte de decret i renunciar a crear una delegació territorial del Govern de la CAIB a Formentera, destinant les partides pressupostades a la millora real dels serveis que la CAIB ha de prestar als formenterers i formenteres.

Que d’acord amb l’art. 86.3 de la Llei 30/1992 de Règim Jurídic i de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú es doni a les al·legacions presentades una resposta raonada.